富足人生-我在水岸山景未來村

    　公共債務法將修正，大幅放寬地方舉債的上限，今（31）日在立法院財委會進行初審，如獲通過，全國地方政府舉債上限淨增加6,000多億，其中5,000多億為升格為直轄市的財源，可見升格幾乎全賴舉債支應。

    　財政部提出公債法修正案，台北縣、台中縣、台中市、台南縣、台南市、高雄縣等6個縣市，將升格或合併升格為直轄市，舉債「存量」上限，由目前占歲出的45％，上修至250％，狂增205％。

    　依據台北縣98年歲出預算估計，未來其「舉債存量」提升至2,570億，比目前淨增加2,107億，最為可觀。另外，各縣市的債限「淨增加」各為台中縣813億、台中市729億、台南縣617億、台南市555億、高雄縣660億，6都共計5,481億。可以見地方升格為直轄市，將帶來「債務滾滾」。

    　其餘17個縣市的舉債存量上限也「見者有份」，一併提高，由目前占歲出的45％，上修至70％，淨增加25％，估計共915億。

    　所以6都升格加上17個縣市，共23個縣市，債限上調之後共爆增6,396億元。

    　而高雄市的舉債空間，修法後為2,115億元，和修法之前差不多。唯有台北市的舉債空間下降，由目前占GNP 3.6％、約4,500億，改為歲出的250％，約3,837億，減少663億。

    　此外，以後每有1縣市新升格，債限就自動大增，例如桃園縣未來只要再新增1萬多人，就可以升格為準直轄市，桃園縣財政局表示，升格後的舉債上限就馬上新增1,000億元。

    　財政部國庫署長黃定方表示，為了公平起見，升格後的舉債空間要和台北市有一致的規模，債務存量上限雖然提高，但每年舉債的流量仍要受當年度占歲出總額15％的限制，不是一下子就提高。

    　財政部高層強調，公債法不只增加舉債空間，還訂有配套，包括地方政府的債務達到債限的90％時，應提出改善計畫，否則中央可以減扣或停撥補助款；且地方政府應按上年度債務餘額的1.6％，強制還本。

    　但某一地方的財政局長表示，假如制度不改，這新增的5,000、6,000億舉債空間，在幾年內也一樣會借滿，如同91年修公債法提高舉債上限，只能保幾年的平安一樣。

    　公債法和財劃法修正案為財政部本會期唯二的優先法案，都安排在今天初審，行政部門勢在必得，否則將無法因應地方制度法修正後、年底將升格的縣市的預算編列